雅典、斯巴达和罗马共和国的政体形式不同，但他们都把公民大会作为至少 是形式上的国家权力机关，主要因为

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1. A. 法治的进步保障了公民的权益
2. B. 城邦体制下社会结构大体相同
3. C. 国家事务需要形成共同意志
4. D. 对外扩张需要公民的积极参与

答案：城邦体制下社会结构大体相同